Brésil

Politique climatique en Brésil

Brasil cuenta con un marco jurídico e institucional que articula sus compromisos internacionales con instrumentos nacionales de mitigación y adaptación. La Ley nº 12.187/2009 instituyó la Política Nacional sobre Cambio Climático (PNMC), mientras que la segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) fijó una reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero de entre el 59 % y el 67 % para 2035 respecto de 2005, manteniendo el objetivo de alcanzar emisiones netas cero en 2050 (Federative Republic of Brazil, 2024).

La gobernanza se apoya en una arquitectura institucional multinivel que articula ministerios, estados, municipios y actores sociales en ámbitos como bosques, agricultura, energía, ordenamiento territorial y gestión de riesgos. El Comité Interministerial sobre Cambio Climático (CIM) constituye la principal instancia federal de coordinación, mientras que instrumentos como el PPCDAm muestran la importancia de combinar monitoreo, fiscalización y coordinación interinstitucional para reducir la deforestación. Sin embargo, la capacidad de implementación ha variado en función del contexto político, de los recursos disponibles y de la fortaleza de las instituciones ambientales (Pereira & Viola, 2024).

Este marco se ha ampliado recientemente mediante nuevas disposiciones sobre adaptación y regulación de emisiones, entre ellas la Ley nº 14.904/2024 y la Ley nº 15.042/2024, que creó el Sistema Brasileño de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (SBCE). Estas reformas refuerzan la coordinación entre niveles de gobierno y actores públicos y privados, e incorporan instrumentos económicos a la reducción de emisiones. El principal desafío reside ahora en garantizar coherencia entre sectores, continuidad institucional y capacidad efectiva de implementación frente a las tensiones entre conservación ambiental y determinadas actividades económicas (Brasil, 2024).

• Brasil. (2024). Leis nº 14.904/2024 e nº 15.042/2024. Presidência da República.
• Federative Republic of Brazil. (2024). Brazil’s second nationally determined contribution (NDC). United Nations Framework Convention on Climate Change.
• Pereira, J. C., & Viola, E. (2024). From protagonist to laggard, from pariah to phoenix: Emergence, decline, and re-emergence of Brazilian climate change policy, 2003–2023. Latin American Policy, 15(3), 400–422.

Chronologie de la politique climatique nationale

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